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    一、什么是非法集资?

     

    根据《关于取缔非法金融机构和非法金融业务活动中有关问题的通知》规定,非法集资是指单位或者个人未依照法定程序经有关部门批准,以发行
    股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金,并承诺在一定期限内以货币、实物以及其他方式向出资人还本付
    息或给予回报的行为。

     

    二、非法集资常用哪些手段,表现形式如何?

     

     非法集资形式多样,手段隐蔽。常用手段有承诺高额回报、编造虚假项目、以虚假宣传造势、请名人代言等,具体表现形式包括:
    1、不具有房产销售的真实内容或者不以房产销售为主要目的,以返本销售、售后包租、约定回购、销售房产份额等方式非法吸收资金的;
    2、以转让林权并代为管护等方式非法吸收资金的;
    3、以代种植(养殖)、租种植(养殖)、联合种植(养殖)等方式非法吸收资金的;
    4、不具有销售商品、提供服务的真实内容或者不以销售商品、提供服务为主要目的,以商品回购、寄存代售等方式非法吸收资金的;
    5、不具有发行股票、债券的真实内容,以虚假转让股权、发售虚构债券等方式非法吸收资金的;
    6、不具有募集基金的真实内容,以假借境外基金、发售虚构基金等方式非法吸收资金的;
    7、不具有销售保险的真实内容,以假冒保险公司、伪造保险单据等方式非法吸收资金的;
    8、以投资入股的方式非法吸收资金的;
    9、以委托理财的方式非法吸收资金的;
    10、利用民间"会"、"社"等组织非法吸收资金的;
    11、其他非法吸收资金的行为。

     

    三、非法集资活动对社会有什么危害?

     

    非法集资活动具有很大的社会危害性。一是非法集资使参与者遭受经济损失。非法集资犯罪分子通过欺骗手段聚集资金后,任意挥霍、浪费、转移或者非法占有,参与者很难收回资金,严重者甚至倾家荡产、血本无归。二是非法集资严重干扰正常的经济、金融秩序,极易引发社会风险。三是非法集资容易引发社会不稳定,严重影响社会和谐。非法集资往往集资规模大、人员多,资金兑付比例低,处置难度大,容易引发大量社会治安问题,严重影响社会稳定。

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